中共自贡市沿滩区委组织部
关于以提升党性修养为重点开展民主评议
党员的通知
各直属党委（党工委）、党组，区委各部门，各人民团体：
为认真学习贯彻党的十九大和全国组织工作会议精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实省、市、区全会精神，引导全区党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，助力提升基层党组织组织力。经研究，决定以提升党性修养为重点在全区开展民主评议党员工作，现将有关事项通知如下。
一、责任主体
由各直属党委（党工委）、党组牵头负责，各基层党支部具体组织落实。
二、时间要求
2018年10月底前完成。
三、工作流程
（一）学习动员。党支部采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神。重点搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻省委十一届三次全会、市委十二届六次全会、区委十二届七次精神结合起来，更好地推动中央、省委、市委大政方针在沿滩具体化。同时，党支部要组织学习《关于印发<沿滩区开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争工作方案>的通知》（自沿委组通〔2018〕69号）《关于以提升组织力为重点开展党支部“全面体检”的通知》（自沿委办发〔2018〕10号）《印发<关于全面提升农村基层党组织组织力为乡村振兴提供坚强组织保障的实施方案>的通知》（自沿委发〔2018〕35号）《关于开展巡视发现问题专项整治工作的通知》（自沿委组通〔2018〕88号）等文件。
（二）自我评价。在学习讨论的基础上，党员要按照党员标准，认真对照检查，并广泛开展谈心谈话，征求党内外群众意见，形成发言提纲，实事求是地在党小组会或支部党员大会上总结，进行自我评价。党员在查摆问题时，要注重联系个人工作实际。农村党员要围绕实施乡村振兴战略，看是否存在服务群众意识不强、带头作用发挥不好、教育引领群众能力不强等问题；贫困村党员要围绕打赢脱贫攻坚战，看是否存在弄虚作假、数字脱贫、搞优亲厚友、致富带富能力不强等问题；城镇社区党员要围绕助推社会治理、服务群众等方面，看是否存在党员身份淡化、志愿服务意识不强、参与社区治理不够等问题；国有企业党员要围绕促进国有企业做强做优做大，看是否存在进取精神和业务技能不强、先锋模范作用发挥不够、立足岗位比贡献的意识不强等问题；机关党员要围绕坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义等方面，看是否存在到基层调研“走秀”、搞形式、作风漂浮、执行不力、工作不实，特别是慢作为、中梗阻、不担当等问题；学校党员要围绕立德树人、突出抓好师生思想政治教育等方面，看是否存在教风学风不正、学术行为不端、教育教学质量不高等问题；执法监督部门和窗口单位、服务行业党员要围绕提升服务质量和效率等方面，看是否存在服务群众主动性不强、执法不公、质量不高、服务态度不好等问题；非公有制经济组织和社会组织党员要围绕推动“两个健康发展”，看是否存在雇佣思想、不愿亮身份、不敢理直气壮开展组织生活等问题；产业园区党员要围绕助推园区转型发展等方面，看是否存在联系服务群众不够、示范引领企业健康发展意识不强等问题。
（三）召开民主评议会议。民主评议党员要以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评，主要采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。
评议内容主要包括：1.是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务；2.是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，在思想上、政治上同党中央保持一致，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。3.是否站在改革的前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。４.是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。5.是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评、组织评定，要听取党外群众意见，根据党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。
凡具有以下情形之一的，直接评定为不合格党员：1.理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。3.宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。5.组织纪律散漫，不服从上级党组织的决议、决定，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动；不遵守所在单位的规章制度；无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作；通过多种渠道6个月以上无法与之取得联系的；发生违纪违法行为的。6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。
（四）组织考察。党支部要召开支委会对民主评议的意见进行讨论研究，结合支部平时掌握的情况，对每个党员提出组织意见，正式写出书面评议材料，同本人见面，并向支部党员大会报告和进行讲评。
（五）运用好民主评议结果。党支部要根据民主测评结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置，对模范作用发挥不突出的党员进行帮助教育，限期改正。对明显不符合党员条件的，经支部党员大会讨论通过予以除名，并上报上级党委备案。对涉黑涉恶、腐败、违法乱纪的党员要根据情况，分别给予组织处理和党纪处分。
四、加强组织保障
（一）强化领导。各直属党委（党工委）书记要履行好第一责任人职责，切实加强组织领导，确保相关工作落实落地。民主评议党员不能走过场，要从严把关，特别是要加强对软弱涣散基层党组织民主评议党员的指导，主动邀请县级联系领导参加。
（二）把握要求。民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。对确实难以集中的，可由上级党组织灵活作出安排。流动党员一般参加所在党支部民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。对评议产生的不合格党员要按照《沿滩区处置不合格党员实施方案》严肃处理，处置不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，确保处置结果经得起历史检验。
（三）严肃纪律。要建立健全信息沟通机制，对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，党员思想情绪和社会反响及时反映。要重点做好软弱涣散党组织整顿和不合格党员的思想工作，引导他们端正思想，正视存在问题，积极转化提升。对确有不合格党员，但所在党支部拖延不作出处置，或支部大会不能形成处置决议的，应责成党支部及时作出处置；必要时，各直属党委（党工委）可直接调查核实，作出处置决定。对借机打击报复、侵犯党员权利的，严肃追究有关责任人责任。
各直属党委（党工委）开展民主评议党员工作有关情况的报告和民主评议党员统计表（附件2）请于11月2日以前报送区委组织部组织股，联系人：尹邦惠，电话：5539200。
附件1：民主评议党员测评表
附件2：民主评议党员统计表
中共自贡市沿滩区委组织部
2018年10月11日
