中共自贡市沿滩区委办公室
关于认真学习宣传贯彻省委十一届三次
全会精神的通知
各直属党委（党工委）、党组，区委各部门，各人民团体，辖区内各省市属单位：
为深入学习宣传贯彻6月29—30日召开的省委十一届三次全会精神，把全区各级党组织和广大党员干部的思想行动统一到全会精神上来，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，推动治蜀兴川再上新台阶，根据《中共四川省委办公厅关于认真学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神的通知》(川委办发电〔2018〕19号)和《中共自贡市委办公室关于认真学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神的通知》(自委办发〔2018〕55号)，按照区委领导要求，现就有关事项通知如下。
一、深刻领会把握省委十一届三次全会的精神实质
省委十一届三次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议作出的一系列战略谋划和决策部署，是省委贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动，是省委团结带领全省各族人民迈步新时代、践行新思想、展现新作为的再动员再部署。
全会精神主要体现在《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》和彭清华同志的重要讲话中。全区各级党组织和广大党员干部务必高度自觉肩负政治责任，坚持把习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为指导治蜀兴川实践的强大思想武器，坚定以习近平总书记“十个指明”的根本要求统领四川各项工作;深刻领会把握新时代治蜀兴川的历史方位，准确把握战略定位和发展阶段性特征，清醒认识当前面临的发展形势，鲜明确立新时代四川发展的主攻方向，进一步丰富完善四川发展的战略谋划;深刻领会把握新时代治蜀兴川的总体要求,牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持高质量发展要求，坚定贯彻“五个着力”重要要求，确保各项工作始终沿着正确方向前进;深刻领会把握新时代治蜀兴川的第一要务，大力实施“一干多支”发展战略，推进“主干”引领带动、“多支”竞相发展、“干”“支”协同联动，更好实现各区域优势互补、错位发展、同频共振，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局;深刻领会把握新时代治蜀兴川的根本动力，深化重点领域和关键环节改革，扎实推进军民融合深度发展，提升科技创新和成果转化实效，做大做强人才智力支撑，大力推进全面深化改革和创新驱动发展;深刻领会把握新时代治蜀兴川的开放格局，突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势;深刻领会把握新时代治蜀兴川的重中之重，统筹推进乡村“五个振兴”，把打好精准脱贫攻坚战作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，确保全省同步实现全面小康;深刻领会把握新时代治蜀兴川的价值取向，推动社会民生事业全面进步，推动巴蜀文化繁荣兴盛，加快建设文化强省，加强和创新社会治理，更好满足人民群众对美好生活的需要;深刻领会把握新时代治蜀兴川的生态重任，坚决打好污染防治攻坚战，实施蓝天保卫战、碧水保卫战、农业农村污染治理等“八大战役”，切实筑牢长江上游生态屏障，大力发展绿色低碳循环经济，持续用力推进美丽四川建设;深刻领会把握新时代治蜀兴川的法治保障，积极发展社会主义民主政治，深化依法治省实践，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全面落实安全生产责任制，实现社会和谐稳定、长治久安;深刻领会把握新时代治蜀兴川的政治保证，始终把党的政治建设摆在首位，持续深入加强政德建设，始终保持惩治腐败高压态势，充分调动党员干部干事创业积极性主动性创造性，营造风清气正的良好政治生态。
二、迅速掀起学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神热潮
学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神，是当前和今后一个时期全区的重要政治任务。全区各级党组织要切实加强领导，精心谋划部署，迅速将全会精神传达到广大党员干部群众中，使全会精神入脑入心,推动全会各项决策部署不折不扣落到实处。
一是领导带头，以上率下抓好学习贯彻。各级党委（党组）要及时召开会议进行传达学习，通过党委（党组）会、中心组学习会、党员职工会等形式，坚持领导带头、以上率下，区委常委、区级班子成员、区级部门主要负责同志要带头学习，各级领导干部特别是一把手要带头学习，把全会精神转化为在新起点上谋划推进工作的务实行动。要进一步理清发展思路、明确发展目标、创新发展举措，提出贯彻落实的重点工作、重要抓手、重大项目，抓好全会部署的各项任务分解，把全会各项部署沿滩化、具体化，确保全会精神和各项决策部署在沿滩落地生根、开花结果。
二是层层推进，精心组织宣传宣讲。要按照省市委要求，结合沿滩实际，制定学习宣传方案，精心部署、周密组织，迅速把省委十一届三次全会精神传达到领导班子、传达到党员干部、传达到基层群众。统筹好统战、群团、第一书记等方面力量，及时把大会精神传播到各领域各方面，最广泛凝聚社会共识。充分发挥党校、道德讲堂、农民夜校等宣传阵地，面向广大党员干部开展多形式、分层次的党员学习培训，分类开展、层层推进，确保宣传宣讲全覆盖，真正内化于心、外化于行。
三是抓好结合，融入当前各项重点工作。按照省委安排，省委全会召开后，“大学习、大讨论、大调研”活动进入第二阶段，持续到９月底。省委全会的召开，使方向更清晰、目标更聚焦，活动开展也要更加深入。全区各级党组织要把学习贯彻全会精神作为“大学习、大讨论、大调研”活动的重要内容，充实到下一阶段活动安排之中。各乡镇、各部门要围绕全会精神，围绕区委“12345”总体安排，结合本单位本部门实际，找好落脚点、谋划好发展，用全会精神奋力推动沿滩追赶跨越、变貌升位。
四是强化引导，着力浓厚宣传舆论氛围。充分发挥政府网站、新兴媒体等宣传媒体的主导作用，坚持把学习贯彻省委十一届三次全会精神和“大学习、大讨论、大调研”等重点工作的宣传报道结合起来，推出一批学习贯彻全会精神的精品力作，报道一批学习贯彻全会精神的先进典型。要通过微博、微信、移动客户端等新媒体解读全会精神，积极引导网上舆论，强势开展网上正面宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，使全会精神深入基层、深入人心。
三、紧扣实际抓好省委十一届三次全会精神在沿滩全面落实
落实省委全会精神，关键在真抓实干、埋头苦干。各乡镇、区级各部门要以全会精神为指引，结合新形势新任务新要求，进一步理清发展思路，在新的历史方位中抓住新的发展机遇。要加强工作对标，强化问题导向，针对性强举措、补短板，努力确保年度目标任务全面完成。当前，要着力破解好六个方面问题。
一是着力破解发展的问题。要坚持把发展作为第一要务，坚持跳起摸高、跑起拼高工作基调，在量上做文章、在质上求突破，着力解决好发展不平衡不充分问题，努力推动高质量发展。要在培育支柱产业上力求突破，大力发展化工新材料、节能环保装备制造等产业集群，加快建设食品工业园、灯饰及照明产业园、泵阀产业园、循环经济产业园“四个特色园区”，高标准推动“两个十万亩”现代农业园区建设，着力推动“信步沿滩·美过周末”系列旅游活动提档升级，突破性发展现代服务业，推动产业结构更加优化、产业层次不断提升。要在全力以赴推动城镇提档升级，着力推进沿滩城区滨河片区改造和沿滩新城王家大院综合体建设，启动洪沟片区和太源井片区棚户区改造，扎实推进永安、黄市、邓关特色小城镇建设，提升城镇精细化、智能化管理服务水平。
二是着力破解项目的问题。要强化投资拉动，大抓项目、抓大项目，切实增强发展后劲。各乡镇、区级各部门、各项目工作组要主动对标全年目标任务，分析项目建设中存在的差距和问题，抓实抓牢“项目年”各项工作。对本区域、本领域计划实施的项目，要倒排工期、现场研究、挂图作战，在保证质量和安全前提下，加快项目进度，形成更多实物量。要坚持问题导向，不断创新工作方式方法，充分利用好老工业城市转型升级示范区核心区的政策红利，加大向上争取资金、政策、土地、规划等要素，全力以赴解决项目推进中最迫切需要解决的实际问题，力争实现更多突破。
三是着力破解开放的问题。要强化招商引资，在产业门类的研究上下功夫，紧盯“四个特色园区”建设，突出抓好产业招商，凝神聚力重推招商引资“百日攻坚”，力促一批重大项目签约落地，增强发展后劲和活力。要强化开放合作意识，立足区域实际认真分析研判，找准沿滩在川南经济区的基本定位，想清楚拿什么合作、怎么合作，走好差异化发展之路，着力打造全市开放合作的桥头堡。要把企业当客人、当亲人、当家人，全方位深化“放管服”改革、农业农村改革、商事制度改革、投融资体制改革等重点领域改革，强化对企业的政策扶持和跟踪服务，着力创造优良投资环境，切实提升沿滩招商引资吸引力。
四是着力破解民生的问题。要聚焦脱贫攻坚最大政治任务，按照“两不愁、三保障、四个好”要求，着力在解决贫困户返贫、内生动力不足、群众感恩教育等方面下功夫，增强贫困群众脱贫主动性，确保稳步增收不返贫。要聚焦乡村振兴，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，发展产业、夯实基础、建强队伍，打好乡村振兴开局战。要聚焦环境保护，把绿色增长、低碳发展摆在更加重要的位置，扎实抓好中央和省市环保督查反馈问题整改，坚决打赢污染防治“八大战役”，强力推进饮用水源地保护、城乡污水处理设施建设，确保环境质量持续好转，坚决打赢环境保护翻身仗。
五是着力破解稳定的问题。要深化全面依法治区，完善党委保证执法、支持司法、带头守法工作制度，严格规范行政决策和行政执法行为，全面推进司法责任制改革，以“法律七进”“六大法治典礼”为载体，扎实推进“七五”普法教育。要着力加强社会治理，健全矛盾多元化调解机制，坚决规范信访秩序，坚决打击违法犯罪行为，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，牢牢守住社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线，创造更公平、更安全、更和谐的社会环境，让沿滩人民更有有获得感、幸福感、安全感。
六是着力破解精气神的问题。贯彻新时期好干部标准，突出政治标准，提拔重用“三情四有”干部，动态调整优化局乡领导班子，接续培养年轻干部，管好用好“退二线干部”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，有效落实容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲壮胆。全面加强作风建设，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，严格落实省市作风建设各项要求，针对作风领域、扶贫领域突出问题开展专项整治，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
中共自贡市沿滩区委办公室
2018年7月13日
